Paysage politique du Bénin à l'échelle des territoires

À l’issue des élections communales du 11 janvier 2026, le paysage politique des 77 municipalités du Bénin a changé. La carte thématique politique ci-après présente la spatialisation des résultats (sièges de conseillers communaux obtenus et communes contrôlées) obtenus par chacun de ces deux partis.

Pour les besoins de l’analyse de cette carte, le Bénin a été structuré en 3 zones : la zone méridionale (incluant les communes des départements du de l’Ouémé, du Plateau, du Littoral, du Zou, du Mono et du Couffo) ; la zone centrale (incluant les communes du département des Collines) et la zone septentrionale (qui comprend toutes les communes des départements du Borgou, de l’Alibori, de l’Atacora et de la Donga).

Situation de la zone méridionale : 79 % des communes contrôlées par l’UPR

Dans cette zone, l’UPR dénombre 7 communes avec plus de 70 % des sièges de conseillers communaux obtenus, dont celle de Kpomassè, où le parti a obtenu son meilleur score (avec plus de 80 % des sièges de conseillers communaux raflés). Cependant, la dominance de l’UPR dans la région est fragmentée, car le BR a réussi à avoir des communes (15 au total) avec un pourcentage de sièges de conseillers communaux variant entre 50 % et 80 % (cas spécifique de Zogbodomey).

En ce qui concerne le contrôle de la direction des communes, l’UPR domine, mais pas de façon continue dans l’espace, car le BR détient 9 communes sur les 15 où il fut majoritaire. Les 6 autres sont sous la coupole de l’UPR. Ces 6 communes sont des municipalités où le BR avait obtenu une majorité faible (entre 50 % et 60 % des sièges de conseillers communaux), mais également Zogbodomey (où le parti a tout de même eu un pourcentage de conseillers compris entre 70 % et 80 %).

Ainsi, l’UPR est le parti politique dominant dans la zone méridionale. En effet, le parti dirige 79 % des 43 communes de la zone. Il faut souligner que l’UPR contrôle ainsi toutes les grandes communes urbaines de la zone (Cotonou, Abomey-Calavi, Porto-Novo, Ouidah, Bohicon, etc.).

Situation de la zone centrale : 83 % des communes contrôlées par le BR

Sur les 6 communes que compte cette zone, le BR domine 4 avec Savè, où le parti fait son meilleur score (plus de 80 % des sièges de conseillers communaux).

En termes de direction des communes, elle vient encore en tête avec 5 communes dans son escarcelle. En effet, la commune de Dassa où l’UPR fut faiblement majoritaire (entre 50 % et 60 % des sièges) a été finalement cédée au BR.

De ce qui précède, le BR constitue le parti dominant dans la zone centrale. Il contrôle 83 % des communes de ladite zone.

Situation de la zone septentrionale : 71 % des communes contrôlées par le BR

Dans les communes au sud et à l’est de cette zone, le BR forme un bloc compact avec la dominance de toutes les communes (au total 14) où il obtient entre 50 % et 80 % des sièges. Il contrôle par ailleurs toutes ces communes.

À l’ouest de la zone septentrionale, sur les 8 communes, le BR assoit sa dominance dans 5. Mais en ce qui concerne le contrôle de la direction de ces communes, l’UPR et le BR s’en sortent équitablement, chacun contrôlant la moitié des communes, car le BR a finalement cédé la commune de Kérou (où il a une majorité faible de sièges de conseillers communaux) à l’UPR.

Dans le nord de la zone septentrionale, c’est clairement l’UPR qui domine avec le contrôle de 4 communes sur 6. Dans son escarcelle, il tient les communes stratégiques de Malanville et Karimama à la frontière avec le Niger. Le BR contrôle par contre Gogounou et Banikoara (communes ayant les productions agricoles les plus fortes du pays).

En récapitulatif, la zone septentrionale compte 28 communes. Sur ces 28, l’UPR dirige 8 communes (dont 1 commune — Kérou — cédée par le BR). On peut conclure ainsi que le BR est le parti majoritaire dans la zone septentrionale avec 71 % des communes contrôlées.

Conclusion générale

À l’issue des élections communales, le paysage politique du Bénin à l’échelle territoriale est structuré autour de l’UPR qui contrôle 56 % des communes et le BR qui contrôle 44 % des communes. L’hégémonie de l’UPR est grande dans la zone méridionale du pays qui peut être considérée comme son fief. Il est à noter aussi que, le parti contrôle l’ensemble des communes géostratégiques du Bénin (grands centres économiques du Bénin et les communes frontalières importantes).

Le BR est majoritaire dans les zones centrale et septentrionale (qui, rappelons-le, regroupent les communes du bassin agricole du Bénin).

De ce qui précède, quelles orientations pour les 2 parties ?

• BR : défenseur des intérêts des actifs du secteur primaire (agriculture) ?

• UPR : défenseur des actifs des secteurs secondaire (transformation des matières premières issues de l’agriculture) et tertiaire (fourniture des prestations immatérielles) ?

• Ou, dans une optique d’expansion, chaque parti mettrait dans sa feuille de route les préoccupations touchant les zones, les communes où il n’a pas de contrôle ?